为中央国家机关提供更有力的采购保障

发布日期：2020-05-09

2020年，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）将认真落实深化政府采购制度改革精神，按照“提质增效、转型强体”要求，统筹推进疫情防控和集中采购工作，坚持问题导向，不断开拓创新，全面推进政府集中采购标准化、信息化建设，争做现代政府采购制度的坚定执行者，以优质高效的服务，为中央国家机关各部门各单位提供更加有力的采购保障。

“作为政府集中采购的执行单位，2020年我们将积极应对集中采购机构竞争试点，内强素质，外塑形象，在采购政策的落地、集采目录的执行中，不断培养自身的核心竞争力。”国采中心相关负责人表示，重点做好五大方面的工作：

第一，注重业务研究，助力深化改革落地见效。按照深化政府采购制度改革方案及实施意见精神，及时跟进相关课题和政策制度制修订进展，印发新一期中央国家机关政府集中采购目录实施方案，做好操作规范、文件范本、服务指南等制度文件的“立改废”工作，确保中央集采制度与改革精神、法律政策紧密衔接。紧盯政策、需求和市场变化，及时修订采购技术需求标准、采购文件范本等一系列标准规范，持续推动政府采购标准体系建设。围绕“政府集中采购管理服务创新”等主题开展调研，推动调研成果转化为制度规范和工作举措。做好采购数据分析，总结中央国家机关政府集中采购规律特点，为政策制定部门、采购相关方决策提供数据支持。深挖中央国家机关采购业务培训需求，为采购人做好解疑释惑的精准培训服务。

第二，强化政策功能落地，服务经济社会发展。一是落实扶持中小企业和创新、绿色产品等政策。协助采购人将采购政策要求嵌入采购需求文件编制，具化为技术、服务指标，优化评价权重设计，实现政策目标。适时探索在工程招标采购文件中明确节能和建材选用标准，推进绿色建材采购。二是全力保障重大采购项目。精心组织国家免疫规划疫苗集中采购实施工作，全力做好第七次全国人口普查、世博会、冬奥会等关系国计民生的重大采购项目，为国家重大方针政策实施和重大活动成功举办保驾护航。三是助力营商环境优化。持续降低企业参与政府采购门槛和交易成本，健全制度化监管规则，依法保障企业平等参与中央国家机关政府采购活动的权利，努力构建竞争有序的政府采购市场体系。配合国家版权局、市场监管总局等单位做好软件正版化督查和打击侵权假冒工作。

第三，精耕细作采购业务，打造央采服务品牌。一方面，做好各类采购方式组织实施工作。不断完善电子卖场品目，丰富功能细节，优化用户小额零星采购体验。优化批量采购需求归集和组织实施，做优做强定点采购、协议供货和单独委托项目采购。调整工程项目非标采购规则，继续试点开展工程项目竞争性谈判。另一方面，努力扩大服务范围。积极参与集采机构竞争试点，做好国务院系统外行政事业单位采购服务工作。进一步扩大正版软件采购网服务范围，扩大优势品目采购范围，提升行业影响力。加强与北京市相关主管部门协调，畅通工程项目勘察、设计服务招标渠道，拓展中央国家机关工程项目施工许可证办理绿色通道。开展全过程咨询项目试点。

第四，完善工作流程，提升采购服务效能。一是优化采购项目委托和监管机制。二是完善项目评审工作机制。优化开标、资格审查、评标等评审组织工作流程。试点评审信息即时公开、涉密项目评审结果定向公开、客观分公开，适时公示重大违法记录供应商信息和有不良行为记录的评审专家信息等。以防控新冠肺炎疫情为契机，全面推行远程任意地点开标，推进京外远程评标试点。三是进一步强化履约跟踪管理。督促采购人和供应商切实履行采购合同履约主体责任。建立单独委托项目供应商履约评价反馈机制。

第五，推进信息系统持续优化，提供先进技术支撑。进一步完善和强化信息系统功能，打造内容丰富、使用便捷的中央政府采购网、正版软件采购网。优化电子招投标系统功能，为推进远程异地开评标提供技术支撑。不断扩充和完善商品库，细化完善统计分析功能和价格监控功能。打造功能强大的即时通信平台，构建全方位的用户服务体系。进一步提升数据和系统共享能力，积极对接“信用中国”、“全国企业信用公示系统”等平台，共享外部权威数据，实现政府采购“数据多跑路、用户少跑腿”。